白城市洮北区人民法院

首接首办负责制制度

为进一步明确接待处理来访投诉的具体工作职责，依法及时公正地处理来访事项，保障公民、法人和其他组织的合法利益，提高执法水平，树立人民法院文明、公正、高效的执法形象，特制定本制度。

一、首接负责制，是指人民法院对待来访、投诉人请求解决问题或要求提供法律帮助时，由首次接待的工作人员按规定负责处理的责任制度。

二、实行来访首接负责制度，遵循下列原则：

(一）明确职责、有诉必理；

(二）文明接待、平等对待；

(三）依法办理、指导诉讼；

（四）强化责任、有错必究。

职责

三、各职能部门分工负责，共同处理和解决投诉、来访事项的大信访格局。本院各部门之间各司其职，协同运作，属于本人、本部门、本院处理的来访，不得借故推向上级法院、其他机关，不得推向社会。

(一）信访接待室负责对所有来访进行接待、接谈、登记、处理、分流。

（二）各审判庭负责对本庭正在审理案件和办结案件的释法明理，疏导教育工作。

（三）审判监督庭主要负责经本庭复查和进入再审程序案件的来访处理。

（四）执行局负责对当事人反映执行案件和执行监督案件来访的接待处理。

（五）纪检、监察部门负责接待处理涉及反映干警违法违纪问题的来访。

（七）本院坚持属地原则，有责任接待处理本辖区来访人反映的问题，不得以本院已作出生效裁判或已对其信访问题作过处理为由，拒绝接待。

四、对不属于本部门、本院接待处理的来访问题，告知其到应予办理的单位办理或主动为其指路、指门、指人，将有关事项交待清楚。信访办做好来访问题的分流、上报、联系、落实工作，衔接好法院内部分工事项的各环节。

五、对待群众来访要态度和蔼，谦恭礼貌，杜绝一切简单、粗暴的行为；平等待人，平等接访，平等处理，不分贫富贵贱，不分老少亲疏，一视同仁。耐心、热心指导诉讼，严格按照程序法的规定处理起诉、申诉来访。

六、信访人员应建立完整的来访登记台帐，记录来访人概况，弄清反映的问题类型，来访要求，分别情况，作出处理：

(一)属于本院受理范围的起诉来访，及时介绍到立案庭依法审查处理，告知来访人由立案人员直接答复与处理。

（二）属于本院受理范围的申诉、再审来访，按照法律规定向上级申请或内部分工规定的操作规范，予以分流。

1、符合申诉条件的，应及时引导信访人准备相关材料，并及时移送立案部门；

2、重复申诉的，努力做好说服息诉和法律解释工作；

七、信访办经院领导批示或同意，可以本院有关审判庭交办信访案件。信访经办人负责交办案件的催办与落实，负责向来访人答复、解释处理结果。

八、信访办协助业务庭为当事人提供合法、及时、优质的法律服务。针对当事人来访反映的问题进行协调处理，开展案件催办、督办，问题通报工作。

九、实行信访工作的流程管理，对来访接待、审查登记、分流协调、处理答复、信息统计，实行系统化管理，形成信访工作相互制约、相互促进的工作机制，实现规范化运作，提高工作效率和服务质量。